Los seres humanos hemos alcanzado niveles impresionantes de inteligencia, esto lo podemos ver en los últimos avances tecnológicos que hemos tenido, como por ejemplo; los dispositivos celulares, modelos de autos nunca antes imaginados, consolas de última generación como el PS4 y la nueva PS5 que saldrá a la venta en diciembre de este año y muchos otros artículos que nos ayudan en nuestra vida cotidiana. Pero a pesar de todos estos logros y la evolución que hemos alcanzado, estamos fallando en algo que por nuestra “inteligencia” debería ser imperdonable dejar que nos pasara, y esto es la contaminación ambiental. Las personas deben ser más conscientes con el daño que se le causa al medio ambiente debido al crecimiento acelerado de la población ya que eso es lo que ocasiona que se tenga que explotar más los recursos naturales puesto que hay que satisfacer a toda la población que está creciendo desenfrenadamente.

Principales avances y desafíos medioambientales en El Salvador y su impacto en la vida social, económica y política del país.

Social

El medio ambiente juega un rol esencial  en la distribución de la población en el mundo y en la forma en cómo se organizaran para mejorar su calidad de vida. Dicho eso el clima, temperatura,  fertilidad de los suelos, etc., son los que determinan la distribución de las especies vegetales y animales en la superficie de la tierra. Siempre que un sistema entra en contacto con otro sufre un impacto. En la medida en que un sistema social ve afectado su funcionamiento debido a esta acción externa, altera su relación con su medio ambiente natural. Se rompe así una armonía que tradicional e históricamente cada pueblo había buscado con su entorno.En El Salvador una gran parte del país está contaminada mientras que una minoría se mantiene a salvo de la contaminación, a estas zonas se les conocen como zonas protegidas. La mayor parte de las zonas contaminadas son donde se encuentra habitando gran parte de la población y eso es lo que causa el brote de enfermedades que luego afectan a las personas. (1)

Cabe destacar que para el año 2014 El Salvador había logrado importantes avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio .

Salvador fue uno de los países de Latinoamérica que tuvo mayores incrementos en su Índice de Desarrollo Humano al pasar de 0.529 a 0.680, reflejando un aumento de 0.151. Entre los avances más notorios de los indicadores ODM se encontraban: disminución de la pobreza extrema en los hogares en un 49 % , descenso de la mortalidad infantil en un 58 %, disminución de mortalidad materna en 20 % y aumento de un 17 % en la tasa neta de educación primaria.

Con el objetivo de dar continuidad y profundizar los avances logrados, así como de cara a la construcción de la nueva agenda de desarrollo, El Salvador realizó en 2013 un amplio proceso de consulta sobre el avance de los ODM y los desafíos pendientes para una agenda de desarrollo internacional.

Economico 

Algunos temas de los que más se están hablando es el impacto ambiental, y también tiene una relación muy cercana con la economía, aunque no es una relación muy  proporcional. La evaluación del impacto ambiental aporta un papel que es de mucha importancia a la economía, porque se convierte casi de forma esencial que exista una armonía entre el medio ambiente y el desarrollo de la actividad económica. Por ejemplo, el efecto que produce una industria química vierta los residuos a un río tiene una implicación significativa, porque estarían causando factores ambientales que ocasionarían graves consecuencias para el medio ambiente.

Según los métodos de identificación de impactos, las causas ambientales afectadas serian el agua, flora y fauna

Se busca evaluar los impactos ambientales porque uno de sus principales objetivos es prever este tipo de efectos y postular medidas en las que se pueden erradicar este tipo de problemas para que no se conviertan en una amenaza niveles vengadores.

•Medidas de prevención: busca prevenir la mayor parte de acontecimientos posibles para el bien de la población.

•Medidas de compensación: hay muchos impactos ambientales que son imposible de evitar entonces es importante tener medidas de compensación para ayudar a algunas áreas más afectadas con dicho problema.

•Medidas de mitigación: se aplican para daños ambientales que no se pueden evitar, esto ayuda para que no hayan muchos daños en las áreas en donde ocurrirá el impacto o daño ambiental.

Todas estas medidas están sometidas a pruebas de gente especializadas para ver si son capaces de lograr su cometido y también si son capaces de ser financiadas. (1)

Político

Tras la activa participación de El Salvador en el proceso de construcción de la nueva Agen da de desarrollo, el Gobierno de El Salvador ha reafirmado su compromiso para su im plementación como prioridad para el país.

Con el propósito de avanzar en el proce so de implementación de la Agenda 2030, existe un liderazgo político al más alto ni vel en la Presidencia de la República y una coordinación técnica del proceso liderada por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia y el Ministerio de Relaciones Exteriores .

Agenda 2030 en el país, en diciembre de

Unidas en El Salvador, para trabajar con juntamente durante los próximos quince años en la consecución y logro de los ODS.

En esa misma línea, el liderazgo asumido por El Salvador ha sido reconocido nue vamente al ser seleccionado como uno de los 15 países en el mundo que participa en el programa de implementación ace lerada de los ODS, conocido como MAPS. MAPS le permitiría al país acceder a re cursos técnicos y de conocimientos de la ONU para el logro de los ODS.

Es esperable que una ideología que considere fundamental la importancia de los procesos naturales en el desarrollo de la sociedad humana se contradiga con las ideologías preponderantes en la actualidad. El debate ambiental no puede separarse de la política, ya que mediante esta se expresan las decisiones de la sociedad. Primero podemos considerar el nivel individual, enfocado en la relación personal que tenemos con nuestro entorno. En este nivel, razones culturales, educativas, espirituales y sociales llevan a los individuos a tener distintos puntos de vista respecto a lo que es malo para el medio ambiente y a la forma de actuar para no generar daño.

Muchas campañas, debates y propuestas se focalizan en este nivel. Por otro lado, debatir el modelo energético del país y cuestionar las prioridades en cuanto al uso de la energía, implica cuestionar el modelo de desarrollo que se está siguiendo como sociedad.

La política contiene las estrategias y acciones a implementar con la finalidad de proteger y conservar el ambiente, englobadas en los ejes de acción de: Recurso hídrico, gestión ambiental y cambio climático. Debido a las actividades que realiza el personal de MINSAL, se generan impactos al ambiente, tales como: desechos sólidos, aguas residuales, emisiones atmosféricas, entre otros. En la generación de desechos y residuos sólidos ha de considerarse un total de 1.408 lb/persona/día, en MINSAL, según población de empleados (29,380), se estima que se genera un total 18.76 ton/día. 

En el año 2016 se recuperaron aproximadamente 211 toneladas de residuos sólidos con potencial reciclable (papel, cartón, vidrio, plástico, aluminio, entre otros). 9 Para 2017, el total de residuos recuperados con potencial reciclable, fue de 197,42 ton/año. Generación de desechos bioinfecciosos DB. El 100% de los hospitales nacionales realizan un manejo sanitario de los desechos bioinfecciosos, cumpliendo con estándares ambientales y sanitarios,los desechos bioinfecciosos generados, son recolectados por empresas privadas autorizadas contratadas para tal fin y transportados a un sitio de disposición final autorizado. De acuerdo a datos de generación promedio de desechos bioinfecciosos con una producción percápita intermedia, de 0.65 Kg/cama/día, se estima que en los treinta hospitales nacionales, se genera un estimado de 2,551.68 Kg/día equivalente a 2.55 toneladas/día. (1)

LEY NACIONAL DEL TEMA DE CONSERVACION MEDIO AMBIENTAL

1 - Que de conformidad con la Constitución de la República, la protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales y el medio  deben ser objeto de legislación especial;
 2 - Que el deterioro acelerado del ambiente está ocasionando graves problemas económicos y sociales,  amenazando  con daños irreversibles para el bienestar de las presentes y futuras generaciones, lo que hace necesario compatibilizar las necesidades de desarrollo económico y social con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y proteger al medio ambiente;
 
3 - Que para enfrentar con éxito y de forma integral los problemas ambientales,  tomando en cuenta que el ambiente está compuesto por varios elementos interrelacionados  en constante cambio ya sea por causas naturales o provocadas por los seres humanos se requiere  dotar al país de una legislación ambiental moderna que sea coherente con los principios de sostenibilidad del desarrollo económico y social. (2)

LEGISLACIÓN NACIONAL DEL TEMA MEDIOAMBIENTAL

Ley del Medio Ambiente (Decreto No. 233)

La ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones sobre protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia. Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en asuntos ambientales, y la responsabilidad por daño ambiental. (3)

CONTAMINACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO.

El concepto más básico que poseemos de contaminación del agua es que es la presencia de sustancias químicas o de otra naturaleza en concentraciones superiores a las condiciones naturales. 

Los contaminantes son toda materia, elemento, compuesto, sustancia, derivados químicos o biológicos, o una combinación de ellos en cualquiera de sus estados físicos, que al incorporarse o actuar en el agua modifica su composición natural. Los contaminantes más importantes son los microbios, los nutrientes, los metales pesados, los químicos orgánicos, aceites y sedimentos; el calor también puede convertirse en un agente contaminante, al elevar la temperatura del agua. Los contaminantes constituyen la principal causa de la degradación de la calidad de agua en el mundo. (4)

Dichos contaminantes son los causantes de que en nuestros tiempos la mayor parte del agua en el mundo esté contaminada, y que solo una pequeña parte del agua en el mundo sea de consumo humano. 

Algunos ejemplos de la contaminación del recurso hídrico son: 

a) Bacterias, virus y parásitos que entran al agua proveniente de desechos orgánicos. 

b) Barcos que derraman petróleo en el mar. 

c) Plaguicidas e insecticidas. 

d) Materiales de construcción. 

Ejemplos para evitar la contaminación del agua: 

e) Utiliza menos químicos para realizar la limpieza de tu hogar. 

f) Desecha los desperdicios de la manera correcta. 

g) Ahorra la mayor cantidad de agua posible. (4)

URBANIZACIÓN APRESURADA

Dentro de 25 años El Salvador tiene una alta probabilidad de convertirse en el centro urbano más grande e importante desde la Ciudad de México hasta Bogotá. Es más, El Salvador está encaminado a convertirse en un país casi exclusivamente urbano. Este posible escenario debe preocupar a estadistas, sociedad civil, gremiales empresariales, ambientalistas y académicos. Es preciso que se inicien deliberaciones serias acompañadas de políticas públicas ininterrumpidas por vaivenes políticos sobre asuntos tan críticos y elementales como: ¿qué agua vamos a beber? ¿Qué y de qué vamos a comer? ¿Cómo nos vamos a movilizar dentro del sistema de ciudades? ¿Cómo nos vamos a entender, comunicar y gobernar? ¿Cómo nos vamos a relacionar con el mundo y con nuestros vecinos?

En Latinoamérica pensar en proyecciones de políticas públicas a 20 años plazo sucede raramente. La cultura política de deliberar en torno a ciclos electorales sumado a un estilo latino de ponderar el ahora más que el mañana debido a las altas presiones e incertidumbres sociales y económicas nos impiden construir escenarios más allá del quinquenio. Los países que han logrado aplicar mecanismos de planificación sustentados en criterios y valores comunes generalmente han sobresalido, el caso de políticas macro-económicas y fiscales de Chile se nos viene a la mente.

Aunque presente desde hace algún tiempo, la relación entre crecimiento urbano, degradación y riesgos ambientales se ha hecho evidente muy recientemente, a pesar de que es consustancial con el surgimiento de las ciudades, al grado de convertirse en objeto de investigación para los científicos sociales en América Latina. Los procesos de ocupación territorial y de producción urbana, los patrones de uso del suelo, la falta de regulaciones para la construcción y los severos déficits y obsolescencia de la infraestructura y los servicios básicos, combinados con el crecimiento poblacional y de la pobreza urbana, aumentan la presión sobre los recursos ambientales, exponiendo a una proporción cada vez más creciente de la población de las ciudades a enormes riesgos ambientales.

En este artículo entenderemos por riesgos ambientales urbanos aquellos que se generan como producto de la interacción entre una gama de amenazas naturales (temporales, inundaciones, deslizamientos, etc.) y antrópicas (la forma de urbanización y construcción, el no tratamiento de los desechos, etc.), con el aumento de la vulnerabilidad social y económica. (5)

Desarrollo sostenible - Agenda 2030

La Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el resultado del consenso de la comunidad internacional, representada en la Organización de las Naciones Unidas, sobre los desafíos que afronta el planeta y las aspiraciones de las personas sobre un futuro mejor. La Agenda, a partir de las tres dimensiones del desarrollo sostenible – económica, social y ambiental – tiene el potencial de convertirse en una respuesta a importantes problemas globales, pero necesita de acciones conjuntas a escala mundial para concretarse.

En las semanas siguientes a la Cumbre de Desarrollo Sostenible de septiembre de 2015, el Gobierno de El Salvador inició la adopción de la Agenda 2030 en el contexto nacional y local, construyendo sobre las bases exitosas logrados por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Como nación estábamos ya familiarizados con esta Agenda Post-2015, gracias a amplias consultas con actores nacionales y locales, y las alianzas con el Sistema de Naciones Unidas y otros socios que ya se habían llevado a cabo para incluir nuestra voz en dicha Agenda global. 

Tras la activa participación de El Salvador en el proceso de construcción de la nueva Agenda de desarrollo, el Gobierno de El Salvador ha reafirmado su compromiso para su implementación como prioridad para el país. Con el propósito de avanzar en el proceso de implementación de la Agenda 2030, existe un liderazgo político al más alto nivel en la Presidencia de la República y una coordinación técnica del proceso liderada por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia (SETEPLAN) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE). El proceso de implementación y seguimiento de la Agenda 2030 requiere la participación de distintos sectores, por lo que el Gobierno de El Salvador ha iniciado un proceso de diálogo con el sector privado y la sociedad civil, orientado a su involucramiento en la referida Agenda; y se tiene planeado que estos procesos de diálogo se profundicen en los siguientes meses.  

Es por ello que, con sentido de responsabilidad, El Salvador presenta su Primera Revisión Nacional Voluntaria, como muestra de su decidido compromiso para cumplir y apoyar la Agenda 2030 y sus 17 ODS, al tiempo que pretende contribuir, con sus propias experiencias, al debate sobre el camino a seguir en este importante rumbo. Esta Primera Revisión tiene como propósito mos - trar las acciones políticas, institucionales y técnicas preparatorias adoptadas en El Salvador, que es uno de los 15 países en el mundo que forma parte de un programa de Naciones Unidas para la implemen - tación acelerada y seguimiento de la Agenda 2030. Es de esta forma que, a lo largo de los últimos dos años, nos hemos preparado arduamente de cara a dicho reto, para lo cual formulamos una Hoja de Ruta, que ha implicado socializar la Agenda y los ODS, así como la realización de un diagnóstico de la información estadística nacional necesaria para producir los indicadores respectivos.

Este proceso ha llevado a definir los indicadores glo - bales que podemos medir con base en la disponi - bilidad de información; además, ha conducido a la construcción del marco de indicadores alternativos nacionales que son complementarios, y al establecimiento de metas con proyección al año 2019. El Gobierno de El Salvador considera que los ODS constituyen una guía integral e indivisi - ble para el avance hacia el desarrollo soste - nible y que tienen importantes coincidencias con los objetivos y prioridades definidas en el Plan Quinquenal de Desarrollo “El Salvador productivo, educado y seguro” 2014-2019. De ahí que, a nivel de país, hemos priorizado un total de 9 objetivos y 117 metas, y hemos conformado además un equipo implemen - tador en el que participan funcionarios de 71 instituciones del Estado, que se ha venido capacitando y apropiando de los compromi - sos adquiridos. (1)

PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL SALVADOR (6)

De gobernanza (prioritarios)

Convenio	Fecha	Estatus
C081 - Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81)	15 junio 1995	En vigor
C122 - Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)	15 junio 1995	En vigor
C129 - Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969 (núm. 129)	15 junio 1995	En vigor
C144 - Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144)	15 junio 1995	En vigor

Técnicos

Convenio	Fecha	Estatus
C012 - Convenio sobre la indemnización por accidentes del trabajo (agricultura), 1921 (núm. 12)	11 octubre 1955	En vigor
C077 - Convenio sobre el examen médico de los menores (industria), 1946 (núm. 77)	15 junio 1995	En vigor
C078 - Convenio sobre el examen médico de los menores (trabajos no industriales), 1946 (núm. 78)	15 junio 1995	En vigor
C088 - Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88)	15 junio 1995	En vigor
C099 - Convenio sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos (agricultura), 1951 (núm. 99)	15 junio 1995	En vigor
C104 - Convenio sobre la abolición de las sanciones penales (trabajadores indígenas), 1955 (núm. 104)	18 noviembre 1958	No está en vigor

Algunas estrategias nacionales para superar los problemas ambientales y de desarrollo son:

1. Consolidar los mecanismos nacionales de gestión ambiental y fortalecer la capacidad institucional para enfrentar las tendencias observadas.

2. Elevar la capacidad de respuesta frente a los desastres naturales.

3. Desarrollar capacidad institucional y mecanismos para propiciar un manejo sostenible de los recursos naturales y energéticos.

4. Emprender iniciativas innovadoras (públicas y privadas) para financiar el logro de las metas de desarrollo sostenible. 

5. Consolidar la creación de mercados internacionales para los servicios ambientales globales y crear capacidad regional para participar activamente en ellos. 

6. Aumentar la absorción de tecnologías de producción más limpias a través de los vínculos comerciales y de inversión foránea existentes, e inversión propia en investigación y desarrollo. 

7. Aumentar el compromiso político de todos los actores sociales a nivel nacional, regional, y global con las metas de desarrollo sostenible.

En relación con lo antes mencionado se puede decir que en la actualidad influida en gran medida por diversos aspectos medioambientales que han tenido consecuencias directamente con el desarrollo la población principalmente en ámbitos políticos y socioeconomicos según se ha evidenciado en lo antes expuesto, a pesar de todo esto existen diversas maneras de disminuir todas estas problemáticas que ya han sido descritas y que si se efectúan de la manera correcta se puede mejorar la situación económica y social del país.

BIBLIOGRAFIA

(1) Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, Julio de 2017
(2) Ministerio de Salud, Enero de 2019
(3) CEPAL (Ley de medio ambiente), Mayo de 205
(4) Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Febrero de 2014
(5) Mario Lungo, Junio de 2003
(6) Organización Internacional del Trabajo (OIT), Marzo de 2017